Le 9 novembre 2026, la FNTR, l’Union TLF et l’OTRE ont quitté la réunion organisée par la Région Grand Est sur ses deux nouvelles taxes poids lourds : le R-Pass alsacien, prévu au 1er janvier 2027, et l’écocontribution poids lourds (ECPL) régionale, prévue au 2 avril 2027. Les organisations n’ont obtenu aucune garantie sur la façon dont cette charge pourra être répercutée aux clients.
Selon la FNTR, l’ECPL pourrait représenter entre 9 et 13 % du prix de vente d’un transport, selon les trajets. Voici les dates, les tarifs, les raisons de ces taxes et le point qui bloque : la répercussion sur les donneurs d’ordre.
R-Pass et ECPL : deux taxes, deux calendriers
| R-Pass | ECPL | |
|---|---|---|
| Qui la lève ? | Collectivité européenne d’Alsace (CeA) | Région Grand Est |
| Entrée en vigueur | 1er janvier 2027 | 2 avril 2027 |
| Réseau taxé | Environ 200 km, dont l’A35 et l’A36 | 525 km : A30, A31, A33, A313, RN4, RN44, RN52 (Meurthe-et-Moselle), RN431 |
| Véhicules | Plus de 3,5 tonnes | Plus de 3,5 tonnes transportant des marchandises |
| Tarif moyen | 15 centimes par kilomètre | 15 centimes par kilomètre |
| Recette attendue | Environ 50 M€ par an | Affectée aux 2,1 Md€ de travaux prévus d’ici 2035 |
L’Alsace n’est pas concernée par l’ECPL : sur son territoire, c’est le R-Pass qui s’applique. Voitures, camionnettes, engins agricoles et transports en commun sont exclus de l’ECPL.
Pourquoi l’Alsace et le Grand Est taxent les camions
Tout part de l’Allemagne. Depuis 2005, les poids lourds paient la LKW-Maut au kilomètre sur les autoroutes allemandes, dont l’A5 qui longe le Rhin. Après sa forte hausse de 2024, une partie du transit nord-sud s’est reportée sur la rive française. La CeA compte 1 470 camions en transit supplémentaires par jour sur l’A35 depuis début 2024, et chiffre à 50 € l’économie réalisée en traversant l’Alsace plutôt que le Bade-Wurtemberg.
La Région Grand Est tient le même raisonnement pour le sillon lorrain. Gestionnaire depuis le 1er janvier 2025 de 525 km de routes nationales et d’autoroutes transférées par l’État, elle estime que 70 % du trafic poids lourds y est étranger. Son président, Franck Leroy, résume : le corridor rhénan et le sillon lorrain sont « deux corridors gratuits pour les trafics internationaux ». La recette doit financer la rénovation des chaussées et des ponts.
Le cadre juridique existe depuis l’ordonnance de juillet 2023, débloquée par l’autorisation de la Commission européenne le 1er décembre 2025. Deux décrets du 29 juillet 2026 en fixent les modalités : tarifs, contrôles automatiques, taxation d’office et contestation.
Combien ça coûte à un camion
Le barème du R-Pass, voté par la CeA le 20 octobre 2025, va de 7,1 centimes par kilomètre (Euro 7 de moins de 12 tonnes) à 34,5 centimes (Euro 0 de plus de 32 tonnes). Un semi-remorque Euro 6 de plus de 32 tonnes paie 14,6 centimes par kilomètre, soit environ 24 € pour traverser l’Alsace du nord au sud. Les abonnés qui font plus de 20 trajets par mois ont une réduction de 13 %.
Aucun paiement sur place n’est prévu. Le transporteur achète un e-ticket à l’avance ou passe par un badge de télépéage européen compatible. Axxès, par exemple, a intégré le R-Pass à son badge et le teste depuis septembre. Les contrôles se font par portiques automatiques, et en cas de fraude, la collectivité dispose de 90 jours pour notifier une taxation d’office.
Pour l’ECPL, la Région annonce le même tarif moyen de 15 centimes, modulé selon le poids et la norme Euro. Selon des documents cités par la FNTR et TLF, le tarif pourrait aller de 13 à 22 centimes par kilomètre.
Ce qui a fait claquer la porte le 9 novembre
Le 15 octobre, jour du vote de l’ECPL, environ 130 transporteurs avaient manifesté à Metz et à Strasbourg. La Région avait alors refusé la suspension et promis une nouvelle réunion. Celle du 9 novembre s’est tenue avec les vice-présidents chargés des Transports et de l’Économie, sans le président. Faute de réponse, Brigitte Kempf, coprésidente de la FNTR Alsace, a quitté la table, suivie des autres organisations.
Les griefs sont au nombre de trois :
- le calendrier : les tarifs 2027 se négocient en ce moment avec les chargeurs, sans savoir si la taxe pourra être répercutée ;
- le poids de la charge : 9 à 13 % du prix de vente pour l’ECPL, sur des marges déjà réduites par le gazole ;
- les itinéraires : des communes voisines des axes taxés interdisent déjà le transit des poids lourds pour éviter les reports, ce qui ferme les routes de contournement.
Les transporteurs ne sont pas seuls. Le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) a recommandé le 8 octobre de reporter l’ECPL au 1er janvier 2028, avec une année d’expérimentation. L’UIMM Grand Est a aussi demandé un report.
Pourquoi la répercussion bloque tout
Pour le carburant, la loi protège le transporteur. Les articles L3222-1 et L3222-2 du Code des transports imposent une révision de plein droit du prix du transport selon la variation du gazole, mesurée par l’indice CNR gazole professionnel, même si le contrat ne prévoit rien.
Rien d’équivalent n’existe pour une taxe kilométrique. Si le contrat ne prévoit pas de clause, le surcoût du R-Pass ou de l’ECPL reste à la charge du transporteur, sauf à renégocier le tarif client par client. Le rapport de force joue contre les plus petits, et le transit étranger, que ces taxes visent, compte peu de transporteurs alsaciens et lorrains parmi ses clients.
C’est pourquoi la FNTR réclame la suspension de l’ECPL « tant qu’un mécanisme de répercussion obligatoire et effectif n’est pas garanti ». La Région, de son côté, prévoit d’indemniser certaines filières qui subiront la hausse en bout de chaîne, surtout l’agriculture, la viticulture et la forêt. Les coopératives agricoles doivent lui indiquer vers qui elles répercutent le surcoût.
Pour un chargeur, la conséquence est concrète : un flux qui emprunte l’A31 ou l’A35 va coûter plus cher en 2027. La négociation qui s’ouvre porte sur une ligne de taxe distincte sur la facture, ou sur une hausse du prix au kilomètre.
Ce qu’il faut surveiller
- Les compensations alsaciennes : la CeA a promis d’aider les transporteurs locaux à verdir leur flotte, mais elle n’a pas la compétence pour verser des aides économiques et doit passer par la Région.
- Les aides de la Région : jusqu’à 100 000 € pour l’achat d’un poids lourd zéro émission, une aide à l’équipement en badges, et 101 M€ de travaux sur les lignes capillaires fret entre 2027 et 2035.
- Le 1er janvier 2027 : lancement du R-Pass et premiers effets sur le trafic de l’A35, où la CeA espère 5 à 10 % de poids lourds en moins.
- Le 2 avril 2027 : lancement de l’ECPL, sauf report. La FNTR n’exclut pas de nouvelles mobilisations.
Ces taxes s’ajoutent à un coût de revient déjà sous tension, entre la hausse du gazole et les négociations salariales du transport routier.
Sources
- Région Grand Est, Des routes plus sûres pour mieux circuler dans le Grand Est, 15 octobre 2026.
- L’Officiel des Transporteurs, Dans le Grand Est, la FNTR, TLF et l’OTRE quittent les discussions sur l’ECPL, 9 novembre 2026.
- Transport Info, R-Pass et ECPL : les transporteurs quittent la table des discussions, 10 novembre 2026.
- Transport Info, 15 centimes du km en moyenne à partir de 2027 : l’Alsace publie les tarifs de sa future taxe poids lourd, 22 octobre 2025.
- ICI Grand Est, Écotaxes poids lourds en Alsace et dans le Grand Est : tout ce qu’il faut savoir, 16 octobre 2026, et le vote du conseil régional, 15 octobre 2026.
- L’Officiel des Transporteurs, Écotaxe poids lourds : deux décrets précisent le cadre avant le lancement du R-Pass (décrets n° 2026-684 et 2026-693).
- TRM24, R-Pass : Axxès prépare les transporteurs à la nouvelle taxe alsacienne, 1er octobre 2026.
- France Routes, Taxe poids lourds R-Pass : les transporteurs poursuivent la lutte pour sa suspension, 26 octobre 2026.
- Cityramag, Écotaxe poids lourds dans le Grand Est : les transporteurs réclament un report à 2028, 15 octobre 2026 (avis du CESER).
- Code des transports, articles L3222-1 et L3222-2 (indexation du gazole).
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